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国家能源局:有能力有信心如期实现2030年前碳达峰,但仍需付出巨大努力

21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道 8月29日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,发布《中国的能源转型》白皮书,邀请国家能源局局长章建华、国家能源局副局长万劲松、国家能源局法制和体制改革司司长宋雯、国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军和国务院新闻办公室新闻发言人出席,介绍白皮书有关情况并答记者问。

2020年12月,中国在气候雄心峰会上宣布,中国将采取更加有力的政策和措施,力争2030年前二氧化碳排放达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。

近年来,中国加快能源绿色转型,取得了系列重要成绩。截至2023年底,中国非化石能源发电装机超过15亿千瓦,历史性超过火电;清洁能源发电量约3.8万亿千瓦时,占总发电量将近40%,比2013年提高了约15个百分点。

中国的能源转型也为全球能源转型做出重要贡献。截至2023年底,中国可再生能源发电装机约占全球的40%,过去十年年度新增装机在全球占比均在40%以上,为全球绿色发展持续提供动力。2023年中国能源转型投资达到6760亿美元,是全球能源转型投资最多的国家。中国持续扩大开放合作,向全球提供优质的清洁能源产品和服务,2023年出口的风电光伏产品助力其他国家减排二氧化碳约8.1亿吨。

随着中国清洁能源发电的强劲增长,外界有分析认为中国碳排放有望在2030年前几年就实现碳达峰。

国家能源局法制和体制改革司司长宋雯回应表示,中国清洁能源发展态势良好,能源是碳达峰碳中和的重点领域。截至今年7月底,中国可再生能源发电装机规模已经达到了16.8亿千瓦,装机占比超过了54%。十年来,中国非化石能源消费增长对全球的贡献超过了40%,非化石能源年发电量增加了2.2万亿千瓦时,相当于减少了二氧化碳排放量约20亿吨,全社会碳排放增长趋势也得到了显著遏制。但也要看到,中国仍然是发展中国家,我国正在推进人口规模巨大的现代化,人民对美好生活的用能需求还在不断增长,不确定难预料的因素也在增多,要实现“双碳”目标,仍然需要付出巨大的努力。

宋雯进一步指出,党的二十届三中全会提出,要建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。今年以来,党中央、国务院出台了一系列节能降碳的政策文件,特别是最近印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》和《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》,对今后一个时期的绿色低碳发展和“双碳”工作都作出了整体部署。能源行业也正在抓紧开展“十五五”规划前期研究,研究部署下一阶段能源转型的目标任务,将会以更大力度推动新能源高质量发展,扎实开展能源绿色低碳转型工作,推动非化石能源消费比重年均提高1个百分点左右。

“中国提出实现‘双碳’目标,不是别人要我们做,而是我们自己必须要做,我们承诺的‘双碳’目标是确定不移的”,宋雯表示,“我们有能力、也有信心推动如期实现2030年前碳达峰的目标。”

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